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银保监会圈定2020年重点 全面深化供给侧改革 助力资本市场发展
 日期:2020年01月13日 文章来源:上海证券报 浏览:284次 

  银保监会近日召开2020年全国银行业保险业监督管理工作会议,回顾2019年工作,研判当前经济金融形势,并部署2020年工作任务。会议从三个方面圈定今年银保监会工作要点:要坚决打赢防范化解金融风险攻坚战;要大力做好“六稳”相关工作,推动提升金融服务实体经济质效,引导资金更多投向重点领域和薄弱环节;必须全面深化金融供给侧结构性改革,提升对外开放水平。

  引导理财和信托业转型 为资本市场健康发展打牢基础
  会议认为,当前银行业保险业运行总体平稳,主要指标处于合理区间。但是风险形势依然复杂,存在着诸多不确定性和不稳定性,需要认真应对,妥善处理。
  会议要求,必须全面深化金融供给侧结构性改革,提升对外开放水平。比如,引导银行理财和信托业稳妥转型,建立完善养老保障第三支柱,在优化金融产品结构和机构体系的同时,为资本市场长期持续健康发展打牢基础。
  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,引导银行理财和信托业稳妥转型,实际上是要让银行理财和信托这类资管机构,从过去的影子银行转化成真正意义上的机构投资者,来实现《中国银保监会关于推进银行业和保险业高质量发展的指导意见》中所提到的,多渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金。这也是金融供给侧结构性改革中的一个核心目标。
  会议要求,全面加强资产和负债质量监管,在现有五级分类基础上,细化分类规则,提高资产分类准确性。尽快制定负债质量监管办法,提高银行保险机构,特别是中小机构负债的稳定性和匹配性。
  影子银行、房地产等 监管重点没有放松迹象
  在打赢防范化解金融风险攻坚战方面,会议强调,要稳妥处置高风险机构,压实各方责任,全力做好协调、配合和政策指导。继续拆解影子银行,特别要大力压降高风险影子银行业务,防止死灰复燃。坚决落实“房住不炒”要求,严格执行授信集中度等监管规则,严防信贷资金违规流入房地产领域。深入推进网络借贷专项整治,加大互联网保险规范力度。
  曾刚表示,在防风险方面,影子银行、房地产等领域依然是监管重点,没有放松迹象。互联网金融整治工作也在进展中,今年有望进入收官阶段。防范化解金融风险是过去两年监管工作的重点,今年是防范化解金融风险攻坚战的收官之年,将对过去已经取得的成果进行巩固、防止反弹。
  在服务实体经济方面,会议指出,要引导资金更多投向重点领域和薄弱环节。具体举措包括,抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管评价办法,普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点,贷款增速要高于各项贷款平均增速,5家大型银行普惠型小微企业贷款增速高于20%。
  防范化解金融风险攻坚战 取得关键进展
  会议透露了一系列反映2019年银行保险业的运行情况的关键数字。
  首先,防范化解金融风险攻坚战取得关键进展。全年共处置不良贷款约2万亿元,商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。网络借贷风险大幅下降,机构数量、借贷余额及参与人数连续18个月下降。房地产金融化泡沫化倾向趋缓,地方政府隐性债务风险逐步化解。
  其次,金融机构服务实体经济质效不断提升。2019年人民币贷款增加17万亿元,较上年多增1.1万亿元。保险资金运用余额约18万亿元,较年初增长9.5%。民营企业贷款累计增加4.25万亿元。
  普惠型小微企业贷款余额11.6万亿元,同比增长超过25%。5家大型银行普惠型小微企业贷款增长超过55%,新发放普惠型小微企业贷款综合融资成本下降超过1个百分点。
  再次,重点机构重点领域改革不断深化,公司治理机制进一步完善。新推出19条对外开放措施,批准51项外资银行保险机构筹建和开业申请。加快补齐监管制度短板,全年发布40项规章制度。