业内人士表示，从去年开始，中国已进入去杠杆进程，整体宏观杠杆率呈现趋稳和下降的趋势，不过，针对杠杆率仍较高且违规、变相加杠杆较多的重点领域，监管部门仍需进一步强化监管，并制定和细化相关制度办法。

　　去杠杆划定明确时间表

　　去年底召开的中央经济工作会议明确，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。刘鹤在达沃斯年会致辞中也称，“在中国经济面临的各类风险中，金融风险尤为突出。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力增强，系统性风险得到有效防范，经济体系良性循环水平上升。”

　　“3年左右时间使宏观杠杆率得到有效控制”为去杠杆划定了明确的时间表，该表述也引发市场关注。不少业内人士认为，中国金融风险的主要来源是宏观杠杆率上升过快，而防控金融风险的重点就在去杠杆。

　　刘鹤也表示，“我们已经开始妥善处置一系列风险因素，从去年四季度开始，中国的宏观杠杆率增速已经有所下降，这是个好迹象。另外，各方面的风险防范意识正在强化，‘刚性兑付’和‘隐性担保’的市场预期正在改变。”他还称，“我们有诸多有利条件：中国经济出现企稳向好态势，基本面长期向好的趋势没有改变；中国未来发展有巨大的潜能，既包括城市化的潜能，也包括改造传统产业和创新发展的潜能等；中国金融体系总体健全，储蓄率较高。”

　　不过，值得注意的是，在整体宏观杠杆率趋稳的同时，居民部门杠杆率快速飙升值得警惕。社科院国家金融与发展实验室日前发布的2017年三季度中国去杠杆进程报告显示，居民部门杠杆率2017年前三个季度上升了3.8个百分点。居民部门在全部实体经济中的债务占比加大，杠杆率上升速度较快。尽管就国际比较而言，中国居民部门杠杆率还有较大上升空间，但近两年的迅速飙升，导致风险加大。上述报告认为，居民部门杠杆率是无远虑有近忧。

　　影子银行、地方债领域问题突出

　　刘鹤在致辞中特别点出了“影子银行”和“地方政府隐性债务”，业内人士表示，这表明这两大领域问题较为突出，上述领域将继续成为下一步监管部门防风险、控杠杆的重中之重。

　　近期，包括江苏、吉林等多地在对2018年经济工作作出部署时都强调“遏制隐性债务增量”。还有包括浙江、广东等多省都下发了地方债的规范文件，明确了省政府对全省政府性债务风险应急处置负总责，有些省份已划定化解债务风险的时间表。社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震也对记者表示，防范地方债务风险，要从优化债务期限、严格地方债预算管理、严控地方变相举债等方面去突破。

　　防风险也需把握开放节奏

　　刘鹤表示，中国金融风险的形成有特定的国际背景，其应对也与外部市场变化密切相关。业内人士表示，在去杠杆和防风险过程中坚持改革开放可提高中国的竞争力和韧性，整体而言是增强了中国经济和金融抗风险能力，但是改革和开放进程要稳妥推进，以防外部环境的变化对国内的金融稳定带来冲击。

　　业内人士也表示，从防风险的角度来看，金融的改革和开放必须要与实体经济改革同步和配套。利率市场化、金融机构改革、金融市场和资本市场对外开放都要进一步推进，但这些改革必须要服从于国内整体经济和金融发展的需要，尤其是供给侧改革的需要。