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引导基金全称为创业投资引导基金,是一种主要由政府出资设立,不以盈利为目的,旨在引导社会资金设立创业投资企业,并通过该项基金来支持企业创业的政策性基金。
引导导基金有三层含义:
(1)是不以营利为目的政策性基金,而非商业性基金。
(2)按市场化模式运作,而非透过非市场化的无偿模式运作。
(3)发挥引导作用的机制是“通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域”。