城市规模弹性是指城市的人口与占地规模应有一个变化的幅度。城市规模是由政治因素(国家政治体制、政治制度)、自然因素(区域资源、地理位置、地质地貌)、经济因素(产业结构、劳动力水平、交通运输)、物质要素(市政服务设施、公共设施规模)等决定的。