平衡预算乘数是指政府收入和支出同时以相等数量增加或减小时国民收入变动对政府收支变动的比率。它描述的是当同时增加或者减少政府的收入和支出，政府的预算保持不变的时候，国民收入的变化情况。政府的收入主要来源于税收，而政府的支出主要是指政府购买。增加或者减少政府的收入和支出等于同时增加(或减少)税收和增加(或减少)政府购买。国民收入的变动是这两个因素共同作用的结果。